县林权制度改革意见

　　关于贯彻《四川省人民政府关于推进我省集体林权制度改革的意见》的通知

　　根据四川省人民政府《关于推进我省集体林权制度改革的意见》（川府发25号），为深化我县集体林权制度改革，促进林业、林区发展和林农增收，推动新农村建设，结合我县实际，现就集体林权制度改革工作通知如下，请遵照贯彻执行。

　　一、集体林权制度改革的指导思想、总体目标、基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《森林法》为依据，坚持农村土地基本经营制度，确立农民的经营主体地位。明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，落实林业综合配套改革，创新林业治理体制，创造良好发展环境，调动林农和社会各界的积极性，促进林区生产发展、资源增长、农民增收、社会和谐。

　　（二）总体目标

　　通过改革建立起产权归属清楚，经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度，实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利，促进林业发展、农民增收。

　　（三）基本原则

　　1、坚持分类经营原则。先落实林业区划，后进行林改，处理好生态效益与经济效益的关系。