县城镇社区和失地农民充分就业工作方案

　　为深入贯彻落实党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的战略部署，扎实做好城乡统筹就业工作，合理开发利用县内各类劳动力资源，根据省厅、市局有关推进“五个充分”的文件精神和工作要求，现制订我县“十一五”期间城镇社区和失地农民充分就业工作方案：

　　一、基本情况和存在问题

　　（一）基本情况

　　过去三年，通过贯彻落实中心、省、市促进就业再就业的优惠政策，从改革发展稳定的大局出发，统筹规划，多策并举，引导城乡劳动者继续转变就业观念，开发县内县外各类就业岗位，鼓励自谋职业、自主创业，实现下岗失业人员再就业6723人，失地农民（失海渔民）就业8396人。到今年十月底，全县企业下岗失业人员需就业再就业约4000余人，有就业能力和愿望的失地农民（失海农民）3207人。随着企业改制加快、自然增长和经济社会发展用地需要，城镇社区平均年增加下岗职工、应届初高中未升学及大中专（技）毕业生约1800人，失地农民（失海渔民）约3500人，就业任务非常繁重。

　　（二）存在的主要问题

　　“十一五”期间，随着社会主义市场经济体制的进一步确立，就业工作的基本格局将发生深刻的变化，劳动力供大于求，结构性矛盾和农村劳动力转移就业问题，被征地农民就业问题仍将存在。劳动者整体技能水平偏低，高技能人才严重缺乏，与加快经济增长方式转变，推进产业结构优化程度的要求不相适应。