餐饮员工缘何不愿签合同

　　代表纷纷建议支招

　　记者在市人大财经委的调研中发现，餐饮娱乐行业不签订劳动合同的情况相当普遍，外地来沈务工人员签约率很低。市人大常委会委员、市人大财经委主任委员张继良表示，目前我国劳动保险转移接续制度相对复杂，保险关系无法转移，外地人在沈阳缴了保险以后不能转回户籍所在地继续缴费，导致保险中断，造成很多外地来沈打工人员不愿意签合同缴保险，这在一定程度上，影响了劳动合同的签订。特别是餐饮服务、建筑施工等行业，由于人员流动性大、外埠人员较多，加之用人单位法制观念不强，导致社会保险参保率偏低。

　　针对社会保险异地缴纳不畅通的现实情况，市人大代表、全国个体劳协副会长王秀华建议，国家应尽快采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度的实施，对于流动人员建立一卡制，实行全国联网，消除异地保险接续不上的顾虑。

　　据了解，国家相关部门正在研究制定劳动保险转移接续制度，有望尽快出台相关规定。

　　“《劳动合同法》在个别企业不能贯彻实施，劳动者合法权益受到侵害等问题的出现，与劳动法律法规监督、督察执法力量严重不足有直接关系。”全国人大代表、沈阳鼓风机（集团）有限公司齿轮压缩机公司组长徐强建议，应加强劳动保障监察工作力量，加大对违法用工行为的查处力度。组织全市劳动监察队伍，开展贯彻《劳动合同法》专项执法检查，及时查处和纠正建立劳动关系后不依法签订劳动合同，不依法参加社会保险等违法行为。同时，再增加劳动行政监察编制，使劳动行政监察切实到位。