国际内部审计师协会(IIA)对内部审计最新的定义是:“内部审计是一种独立、客观的确认与咨询活动,旨在增加价值和改善组织运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。”从新的定义可以看出,内部审计的最终目标是通过促进管理来为组织增加价值(简称增值)。可以说,不论是内控审计、流程审计,还是经济效益审计都是为了“增值”。“增值”审计目标是内部审计发展的方向和精髓。实现“增值”内审目标,除了要加强宣传和沟通,营造和谐的审计环境之外,还应重点抓好以下两个方面:
一、加强审计项目全过程的质量控制,确保内审工作高效益
审计质量决定了审计信息的可靠及可利用程度,是影响“增值”审计目标实现的重要因素。可以说,审计质量是审计工作的生命线,因此,要始终把审计质量贯穿于审计项目的全过程。整个内部审计项目过程分为审计准备、审计实施、审计终结阶段,每个阶段的质量控制情况,都是决定整个审计项目质量的关键因素。
首先,加强审计准备阶段的质量控制。审计准备阶段是整个内部审计工作的基础,在审计业务的前期做好各项质量控制,不仅能从开始确保审计质量,降低审计风险,而且可以大大节约具体审计过程的时间和成本,提高审计效率。本阶段主要对以下三个方面进行控制:一是配备与审计项目相适宜的审计组成员。根据审计项目的性质和复杂程度、被审计部门规模的大小、审计人员的客观性等因素指派内部审计人员。审计人员的客观性是指所选用审计人员的职业操守、审计人员的独立性、审计组成员的知识结构应与承担的审计项目内容相适应,审计组长除应具备专业经验及核心业务能力外,还应具备一定的驾驭和内外协调能力。二是把好审前调查关,确定审计的重点领域。开展审计前,审计组应了解被审计部门的工作业务流程、管理方式、相关法规政策、内控制度以及执行情况、以前存在的问题等基本状况,索取会计报表、电子数据、银行账户情况表等相关信息等资料,在此基础上,对相关数据进行分析,合理评估被审计事项的重要性和风险点,初步确定审计的重点领域。三是制订切实可行的审计实施方案。根据各类型项目的性质和特点,确定审计范围和重点,要在明确审计目标、防范审计风险上下功夫,本着重要性、谨慎性的原则、制订科学的、操作性强的审计实施方案。审计实施方案要重点突出,内容要周全、详细,组织分工要明确、合理。