内控双刃剑：企业内部控制基本规范

　　适用范围有所扩大，适用于中国境内设立的大中型企业。而在公开征询意见稿中，并不包括中型企业。 

　　企业建立与实施内部控制应当遵循的7原则变成成了5原则，去掉了合法性原则和有效性原则。“合法性原则和有效性原则本来就是内控的应有之意，没有必要单独表述。”那位专家如是解释。  

　　公开征询意见稿中第七章《组织实施》已经全章删除，仅变成了一条导向性的条款，那位专家对这种变化称：“这其实给了企业更大的灵活性，便于规范能真正得以组织实施。”  

　　经公开征询意见后，新增了有关会计师事务所的内容，要求负责内部控制咨询的会计师事务所，不得为同一企业提供内部控制审计服务，国家有关监管部门应当对会计师事务所从事内部控制审计的执业质量进行监督检查。  

　　关于内部环境方面，由董事会而不是董事长负责内部控制的建立健全和有效实施，并新增了监事会对内控的监督内容，而内控机构不再是有条件再设立，必须有专门或指定机构。  

　　审计委员会变为必设机构，权力得到扩大。要求企业应当在董事会下设立审计委员会，并应当保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性；内审机构对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。