出处:中国经营报 作者:李乐 时间:2008-7-28 9:44:16 推荐好友
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编者按:“龙套”抢了“主角”的戏份,当土地改革的真正主角——农村集体建设用地流转试点尚未实质推进的时候,倒是龙套“抢了戏”——星火燎原的小产权房,迫使决策层不得不率先出手,解决问题。小产权只是中国土地制度问题的冰山一角,与此同时推进的还有土地管理法的改革推进。中国土地制度的改革,从来不能给予过高的期望,在这个各方利益纠结难以理顺的领域,我们似乎可以窥见中国体制改革的共性,而这恰是关注小产权房未来命运的价值所在。
盛夏八月,小产权房将迎来生死定夺的关键时刻。在此之前,一份由国土资源部成文的小产权房调查报告已经上报国务院,2008年8月,国务院将根据这份报告,对大有“星火燎原”之势的小产权房做出最后处置。作为头顶18亿亩耕地红线的土地主管部门,国土资源部似乎更倾向于用“新老划断”的方式,在维持现有土地制度与社会和谐稳定之间,努力寻求平衡。
新老划断求平衡
2008年夏初,北京市政府批转的一则北京市发改委文件,让人看到了小产权房合法化甚至流转的些许可能。因为事发于小产权房存量较大的北京,故此令人猜测颇多。
文件题为《关于进一步推进本市第一道绿化隔离地区建设的意见》,在这份文件当中,明确提出有条件地允许已转让的农民自住房上市交易,而建设于宅基地上的“农民自住房”,恰恰就是另一种情况的小产权房——合法化的信号似乎已经十分明朗。