国土资源部：坚守18亿亩耕地红线是历史使命

　　三是抓住契机，建立执法监管共同责任机制。15号令还对其土地审批、出让、土地出让金收缴、征地补偿、新增建设用地土地有偿使用费缴纳等方面违反规定的，明确了追究直接责任的量纪标准。使其不仅自身不敢违法，而且要承担起组织遏制、制止和查处土地违法违规行为的责任，彻底改变由国土资源管理部门单打独斗进行执法监管的被动局面。要以15号令的实施为契机，建立执法监管共同责任机制，包括由地方政府牵头，发展改革部门、建设部门、供水供电部门等在内的联动遏制机制；与纪检监察、司法机关衔接配合的制止、查处机制。

　　四是规范管理，严格执法。15号令增设的条款中，许多是针对国土资源管理部门土地管理行为的，涉及土地审批、出让、登记、发证、执法监管等土地管理的各个环节。各级国土资源管理部门都要对照15号令的相关规定认真查找土地管理的薄弱环节并提出改进措施，规范管理行为，推进依法行政。另一方面，各级国土资源管理部门要严格执法监管。要适时选择一批依据15号令严肃查处的重大典型案件向社会公开曝光，充分发挥15号令的警示和震慑作用。

　　五是加强指导，强化监督。上级国土资源管理部门要切实加强对下级国土资源管理部门执行15号令的指导和监督检查，对在追究土地违法责任人过程中，出现避重就轻、敷衍塞责、大事化小、小事化了等苗头的，要坚决予以制止和纠正。国土资源部将会同有关部门适时就9号令执行情况开展专项检查。