专家称灾后重建不应由开发商主导 建筑企业受捧

　目前，地震灾区的灾后重建工作已成为举国关注的焦点。在此过程中，开发商明确表态：“灾后重建，开发商理应可以发挥更大的作用。”

　　开发商在灾后重建中到底应该发挥什么作用，是一个值得商榷的问题。

　　开发商毕竟是一个逐利的群体，以追逐自身利益最大化为目的的，而灾后重建是政府所主导的由公共财政所支持的公共建设行为，当两者发生冲突，就不仅仅是利益上的冲突，还有立场与理念上的冲突。前者是追逐利益最大化，而后者是追逐公共产品质量的最优化。

　　实际上，在日本的兵库地震发生后，日本在重建过程中并没有大规模的引用商业开发模式，他们充分利用的是建筑商的力量，而不是开发商的力量。在我们这里，许多人把开发商等同于建筑商，这其实是一种认识上的误区。在我国房地产产业链条上，规划由规划单位做，设计由设计单位负责，工程施工有建筑企业负责，开发商扮演的就是“中间人”角色。而且，从资金来源上看，许多开发商的自有资金寥寥无几，主要通过让建筑企业垫资（向建筑企业转嫁风险和成本）、预售房（向购房人转嫁风险和成本）、直接贷款或假按揭（向银行转嫁风险和成本）等方式， 来维持经营。既然如此，何不直接发挥建筑商的作用，而要让开发商再从中牟利呢？