解禁“二房东” 解读房屋租赁管理新规定新亮点

　　房屋出租登记不收费

　　目前，房屋出租实行登记制度早已实行，但由于一方面居民对出租房屋进行租赁备案的意识较为淡薄，同时也为了避免缴纳税费；另一方面，强制租赁备案政策的实际操作依然存在瓶颈，因此实际的房屋租赁备案比例并不高。而在此次出台的新规定中，第二章第一条就规定“办理房屋出租登记不得收费”。

　　同时，新规定也加强了不进行房屋登记的处罚力度。去年《意见》的相关处罚只是表示对“未办理房屋租赁登记手续的，责令限期改正”，对于业主的警示作用是有限的；而今年的新规定则明确指出如果不登记，政府就要予以罚款。

　　放宽转租规定

　　去年出台的《意见》曾明确规定“不得擅自转租、转让、转借承租房屋”；旨在为了杜绝由“二房东”所引起的安全隐患；而在本月的新规定中，这一条已经改为“转租应当遵守国家和本市有关国家安全管理的规定”。同时，去年的《意见》中曾规定出租房屋“楼房人均使用面积不低于7平方米”、“平房和单位用作集体宿舍以及分割出租房间或床位供人留宿的，人均使用面积不低于4平方米”。但在新规定中，这些面积的限定不再做具体的硬性规定。

　　“民宅禁商”出现松动

　　对于出租房屋要求“居住房屋不得用于生产经营，不得擅自改变房屋使用性质”是去年《意见》中最受关注的一项条款，而这也成为“民宅禁商”政策最好的依据。而此次新规定中，只是限制了危险物质和其他违法活动，并没有完全限制出租人或承租人对房屋用途的使用。