失却先发优势，镇江担保业亟待“强身”

　　始于上世纪末，以原国家经贸委专门成立“中小企业司”（现划归工业和信息化部）为某种信号，促进中小企业发展在最高决策层面上被摆到更加突出位置。实施的重要举措之一，就是参照世界各国扶持中小企业发展、解决中小企业“融资难”问题的通行做法，着手建立中小企业信用担保体系，而试点阶段的工作正是首先从镇江起步。1999年挂牌的镇江市中小企业信用担保中心，成为国内第一家为中小企业贷款提供规范化担保服务的专业机构。

　　十年风雨，一路坎坷，镇江担保业在前进中不断成长壮大。记者从市经贸委了解到，目前镇江的专业担保机构已经发展到18家，其中市区9家、辖市区9家，总注册资本近9亿元；其中政府出资占31.5％，民资占59％，外资占9.5％ ,10年累计为中小企业担保近5000笔，累计担保贷款总额达41.8亿元，目前担保余额近12亿元 。

　　十年后的今天，从镇江走出去的整个中国担保业同样得到发展壮大，截至2007年底的统计数据显示：担保机构总数为3729家，注册资本总额为1774亿，累计担保户数70万户，累计担保贷款总额为13479亿。

　　新区中小企业投资担保有限公司总经理蒋加宁向记者介绍说，中小企业“融资难”的总体态势是“贷款难”，“贷款难”又在很大程度上源于“担保难”。银行放贷一般要求抵押物是两证齐全的房产土地，担保条件“硬度”高，即便接收通用设备作抵押物的，折扣率也打得比较低，而担保公司的要求则相对“软性”得多，主要考察企业的经营状况、现金流量及成长性等诸要素，担保方式明显比银行灵活。