信用担保：大力支持中小企业融资

　　由于适应了市场的需要，信用担保这个新型的行业近两年发展很快，据了解，北京市担保机构2006年新增担保总额达324.03亿元，其中融资担保223.33亿元，同比增长17.9%，注册资金达142.42亿元，比上年增长61.4%，惠及的中小企业达8000多家。
　　信用担保作为一种特殊的中介活动，介于商业银行与企业之间，它是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动。信用担保公司在现阶段有着不可替代的优势，担保人提供担保，来提高被担保人的资信等级。担保的介入分散了商业银行贷款的风险，商业银行资产的安全性得到了更高的保证，从而增强了商业银行对中小企业贷款的信心，使中小企业的贷款渠道变得通畅起来。
　　经济和社会效益并重
　　由于担保的介入，使得原本在商业银行与企业两者之间发生的贷款关系变成了商业银行、企业与担保公司三者之间的关系。另外，由于担保人是被担保人潜在的债权人和资产所有人，因此担保人有权对被担保人的生产经营活动进行监督，甚至参与其经营管理的活动。信用担保微观上通过自身承担风险而分散了银行的中小企业的风险，宏观上引导了社会中资金和商品的流通方向，起着调节全社会资源的作用。
　　“担保行业的出现，既解决了中小企业的担保门槛问题，又大大降低了金融机构的风险，也间接促进了经济的发展。”北京担保业协会会长李世奇说。为了规范担保行业的发展，北京担保业协会于2002年成立，现有成员担保公司200多家。协会的成立有利于整合以往松散的担保公司管理制度，组织一个共同的平台与政府对话，更及时地解决问题。
　　据介绍，2006年整个担保行业取得了良好的发展。北京市担保机构呈现出投资主体多元化，担保业务多样化的特点。在全市已开始营业的63家担保机构中，市区两级政府出资设立的国有及国有控股的担保机构约占担保机构户数的1/5；其余为全国性在京机构、本市企业和个人等社会出资设立的民营担保机构。北京市担保机构初步形成以两大类业务为主体兼营其他的格局，一是贷款担保，初步形成了以政府投资设立政策性担保机构为主体，商业性担保机构和互助性担保机构为两翼的融资担保格局。其中政府出资设立的政策性担保机构2006年新增贷款担保额77.05亿元，占全市融资担保额的34.35%。二是履约工程类担保，以民营商业性担保机构为主，2006年担保额39.72亿元，占各类担保总额的12.25%。
　　李世奇认为，去年担保行业社会效益和经济效益双丰收，首先表现在，担保行业为8115户企业(含个体工商户等)提供了贷款担保，促进了一批中小企业发展；其次，绝大多数担保机构与银行金融机构等建立了良好的合作关系，树立了担保行业的良好形象；另外，在一些新的领域进一步建立了良好信誉，如工程类担保中开展的工人工资支付履约担保等。所有这些都对促进和谐社会建设做出了贡献。63家担保机构代偿率始终控制在2%以内，到12月底累计代偿率为9.5‰，代偿损失率仅为2.2‰，全行业盈亏相抵后实现利润2.02亿元。担保机构已经初步建立了一套识险、避险、化险等防范风险的制度和机制。