多数企业未办理备案 商业特许经营条例陷尴尬

　　《商业特许经营管理条例》已经出台一年多了，按照要求，特许经营企业应该到商务部门备案，未备案企业应该接受处罚。然而时至今日，只有十分之一左右的企业到有关部门备案，而大规模处罚状况也迟迟没有出现，曾被业界称为“可以对规范特许经营市场秩序起到重要作用”的条例，陷入了尴尬境地。

　　多数企业未办理备案

　　记者从石家庄市商务局了解到，按照《商业特许经营管理条例》规定，特许商应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，向商务主管部门备案；在条例施行前已经从事特许经营活动的特许商，应当在2008年5月1日之前向商务主管部门备案，逾期不备案的，最高将被处以10万元罚款并予以公告。

　　但据了解，条例已经出台一年多了，与条例刚出台时媒体热炒、业界热议的局面形成鲜明对比的是，一年后的今天，市场上却是一片寂静，备案企业寥寥无几。

　　目前国内的特许经营企业不下3000家，但从商务部网站“商业特许经营信息管理系统”上查询发现，备案企业大约只占一成。

　　业内人士介绍说，特许经营之所以陷入“备案门”，与《商业特许经营管理条例》本身存在缺陷、一些部门办事效率低、企业“冷抵制”有关。

　　未备案企业何时受处罚

　　根据条例第25条规定：特许人不依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款，逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。然而，据记者了解，日前没有一家未备案的特许人企业受到处罚。