十七大报告权威解读·成都实践:小额贷款

　贷款5万开个店 隔年赢利10万元

 　　创业带动就业

　　实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。

　　———摘自胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告

　　新闻背景

 　　小额贷款

 　　促创业带动就业

　　作为全国创业示范城市，自2002年9月以来，成都建立起了创业培训、小额贷款、创业项目开发与推荐、后续支持“一条龙”的服务模式，走出了一条促进创业、扩大就业、共享和谐的持续发展之路。2003年，成都开始在城乡统筹过程中，协调配套考虑失地无业农民和下岗失业人员等的再就业扶持政策，以小额担保贷款为主的促创业带就业的政策成为此间的重点。

　　为向创业者创造良好创业环境，成都市开展了互保联保式小额贷款、无息无担保小额贷款等贷款模式，贷款者经过社区推荐、街道初审后，分别由与项目相关的区级有关部门论证，劳动保障部门审核后提出贷款金额及贷款期限的建议提交区小额贷款领导小组审批，审批后符合条件的创业者持相关手续及资料，到经办银行申请无息无担保小额贷款。