小额担保贷款鄂州农行叫停 下岗失业者心急如焚

　　下岗失业人员小额担保贷款是国家为了切实做好下岗失业人员再就业工作而推行的一项优惠政策，旨在解决下岗失业人员在创业过程的资金困难。但是，这项优惠政策在湖北鄂州市推行了一年多后，今年3月份却被负责贷款的鄂州市农业银行叫停了。这到底是怎么回事呢？为此《事事关心》特派记者走访了鄂州市几个部门，了解其究竟。

　　江兰(化名)几年前下岗后在当地四处打工。由于和丈夫离了婚，要负担两个子女的 生活，家境十分困难。在2002年，江兰四处借钱开了一家旅馆，但资金问题一直困扰着她。好在2005年，鄂州市出台了下岗失业人员小额担保贷款政策，听到这个消息江兰满是高兴，立即到有关部门办理了相关手续。不知什么原因贷款申请了，就是办不下来。

　　江兰：“按照相关政策，我办了下岗证，手续齐全，也有贷款担保人，还参加了劳动部门组织的创业培训。市劳动就业管理局、财政局经过调查后，也同意发放贷款，前前后后两时间年了，贷款一直拿不到手。”

　　据记者了解，像江兰这样的情况共有43位，他们符合条件，手续齐全，相关部门也都同意，但银行却停止发放贷款了。整个贷款申请办理工作也基本上陷入停顿状态，为什么会造成这样的局面呢？

　　记者采访了鄂州市劳动就业管理局，该局局长姜凤平解释说，下岗失业担保贷款是由四个部门负责的，劳动部门负责小额担保贷款工作的宣传、申请贷款人身份的审核、培训及评估工作；财政部门负责担保基金的拔付和监督及微利项目的按季贴息工作，担保机构鄂州市物贸国有资产经营有限公司负责小额担保贷款的信用评估、承诺担保及跟踪服务工作；鄂州市农业银行鄂城区支行负责小额担保贷款的发放跟踪管理，按期结息及本金回收工作。四个部门分工明确、各司其责，但目前问题出在银行停止发放贷款了。

　　姜凤平：“劳动部门同意了，财政局也同意了，现在是农业银行卡住不放贷款。”

　　随后，记者来到鄂州市农业银行鄂城区支行，负责小额贷款的袁经理对此也是百般无奈。他说，下岗失业人员担保贷款工作确实从今年3月份开始停了，其原因是去年有不少贷款人贷款到期后逾期不还本金及利息。他随及拿出一本帐单，向记者细数逾期不还的人数。

　　袁经理：“到现在为止，逾期没还贷款的一共9个人。”

　　他说，目前不良贷款率达到16%，最高的时候达到36%左右。而让银行停止发放贷款的主要原因其实还不是本金逾期不还，而是不良利息率的高居不下，据目前统计，不良利息率达到37%左右。

　　而记者在帐单上看到，虽然不良利息率达到37%，但总金额不过8800元钱，也就是说，这8800元钱的利息问题卡住了下岗失业人员贷款工作的运转。而其实，这一部分利息都是由当地财政进行补贴，只是补贴的具体操作办法还没有细化。既然利息是由财政部门补贴，为什么银行还要为利息问题而停止贷款呢？