把信用的种子撒向社区 咸宁市创建信用社区工作现场会侧记

　　金融生态环境建设涉及到社会经济生活的方方面面、各个领域、不同的人群，社区自然是一个不能遗忘的角落。社区是城镇居民聚居的地方，在那里既有低收入的群体，也有下岗职工，还有贫困学子。提高居民生活质量，关心他们的再就业，帮助贫困学生就学，社区承载着太多的重任。湖北咸宁市在金融生态环境建设中，在搭建信用县市、信用乡镇、信用企业三个平台的基础上，又把触角延伸到社区，开展了创建信用社区工作，这既是把金融生态环境建设推向纵深发展的惠民工程，也是构建和谐社会的温馨之举，从这个意义上讲，湖北咸宁市推广创建信用社区的经验，值得关注和重视。

　　11月18日，湖北“最佳金融信用县市”嘉鱼县县城的居民们很开心，因为省信用环境建设领导小组有关领导、咸宁市辖内各级党政部门、金融机构、相关企业的负责人和新闻媒体记者100余人齐集这里，参加市政府组织召开的创建信用社区工作现场会，这充分表达了上级部门对嘉鱼县信用社区建设工作的肯定。

　　“这次会议，就是要学习借鉴发挥嘉鱼县创建信用社区的经验做法，推动全市信用社区创建工作的全面展开，促进全市信用环境建设再上新台阶。”咸宁市副市长李亚华对会议代表们这样说。

　　据介绍，嘉鱼县委、县政府在总结过去几年信用环境建设工作的基础上，充分认识到信用环境建设必须要用两条腿走路。该县一方面继续开展农村信用工程建设，另一方面将信用环境建设工作重心从农村拓展到城镇、从企业延伸到居民，全面开展信用社区创建活动，成效显著。成立了全县信用社区创建工作领导小组，由常务副县长担任组长，印发了《关于在全县开展创建信用社区活动的意见》，并出台了《嘉鱼县信用社区创建工作考核办法》，与各职能部门、各社区签订了创建工作责任状，把信用社区建设指标作为年终考核的一项重要内容，做到一级抓一级，一级对一级负责，充分调动了各单位创建信用社区的积极性和创造性。全县开展了声势浩大的宣传活动，在电视台开设了“信用社区之窗”专栏，制作了宣传展板和手册，定期上街向群众开展面对面宣传，把企业和单位、城区居民作为重点宣传对象。建立了社区个体工商户信用登记卡、机关团体信用登记卡、企事业单位信用登记卡、下岗失业人员跟踪服务卡和社区企事业单位、居民需求信息登记卡。

　　茶庵社区，是嘉鱼县信用社区创建工作的试点。该区代表介绍，社区对2万多户居民、125户企业、30家事业单位、6532户个体经营户和1456户下岗失业人员信用信息实行了电子化管理，全面掌握每一个社区单元成员的资信程度、经济状况、道德品质以及历年来的借款和还款情况。评选出诚信商业街1条，诚信企业5家，诚信单位10家，诚信经营户50户，诚信居民100户。在多方努力和典型示范效应下，目前，全县社区居民诚实守信成了主色调，涉及到社区居民的到期贷款不用上门催收，回笼率达到了95%以上。今年前10个月，金融部门累计向全县信用社区个体工商户发放创业贷款3500万元，比2004年增加了两倍。

　　为什么要大力推广信用社区创建？湖北省信环办主任何邦本说，全省在过去几年的金融生态环境建设过程中，已经搭建了信用县市、信用乡镇、信用企业等平台，开展“社区信用工程”建设活动，既是改善金融生态环境的基础性工作，也是在搭建落实下岗失业人员小额担保贷款政策、促进就业和再就业、帮扶贫困学生就学、加快发展非公有制经济和中小企业的一个新的重要平台，意义重大，影响深远。

　　在会议现场，记者还看到，一块块展板吸引了许多会议代表和市民。建行嘉鱼支行承诺：“每年向社区企业新增投放2000万元，向社区个体工商户新增个人零售贷款500万元；培植社区A级信用企业4家……”。县工商局通告：“2003年1月1日以后持有《再就业优惠证》，领取营业执照从事个体经营的下岗失业人员，免收工商行政管理有关收费……”。县国税局公布：“劳动服务企业中的加工型企业以及街道社区具有加工性质的小型企业实体，在2005年底前，每吸纳一个下岗失业人员再就业，即可按每人每年2000元的标准减扣企业所得税……”有关单位和部门的一项项优惠政策和措施清楚明白地展示给公众。为了巩固和扩大信用社区创建成果，真正使信用社区创建工程成为惠民工程，嘉鱼县金融、工商、财政、税务和劳动就业等多部门联动，把创建工作贯穿到社区创业、就业、助学和培优四个热点领域，受到了社区居民的热烈欢迎。

　　在会上，李亚华副市长要求咸宁各县市区要成立相应的创建信用社区工作领导小组或工作专业班子；各部门密切配合，形成合力。劳动和社会保障部门要切实掌握试点社区下岗失业人员的生活情况，建立和完善个人档案，加强就业培训和创业指导；建设、国土资源部门要进一步落实好相关规费减免的政策，在支持小额贷款发放上，切实减免费用、简化手续；财政部门要用好用活下岗再就业的有关扶持政策，想方设法增加财政担保基金；工商、税务、环保等部门要组织好各单项工程评选活动；担保公司要积极为讲信用、有发展潜力的社区中小企业提供担保服务。金融机构是创建信用社区主要的参与者、监督者和受益者，应积极支持信用社区的建设，主动提供相关数据资料，落实对信用社区的各项信贷优惠政策，简化下岗再就业小额担保贷款手续、增加下岗再就业小额担保贷款发放额度，提高服务效率。各社区居委会要充分发挥社区平台作用，及时掌握社区内企业、居民、个体工商户的信用状况，特别是下岗失业人员的再就业状况，为金融机构信贷支持提供真实可靠的信用信息，建立借款人信用数据库，协助银行催收贷款本息，及时向贷款银行反映贷款客户的迁移、生产经营变化、涉法及纠纷等信息。