河南：工行累放再就业贷款逾千万元

　　工行河南省分行近年来，累计向751名下岗失业人员发放再就业小额信用担保贷款1052万元，其中2006年累计新增贷款380万元。大行办“小事”，工商银行河南省分行以提供小额再就业担保贷款的方式，关注河南，回馈社会，积极参与和谐社会建设。
　　据悉，该行对下岗失业人员办理的贷款业务主要是与河南省总工会合作的加强中国工会能力建设项目，也就是由中华全国总工会、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心、工行河南省分行合作在全省开展的“关心下岗职工再就业小额贷款项目”。此项目由工行河南省分行按照市场经济的运作规律，为有创业能力和较好创业项目的国有企业下岗失业人员自谋职业和创业活动提供小额担保贷款。目前这种贷款主要投放于郑州、洛阳、焦作四市。此外，该行发放的还有国务院四部委推动的社会保障基金项下的小额再就业贷款。

　　三项举措力推下岗失业人员小额贷款

　　办理下岗失业人员小额担保贷款，由于贷款额度小，而相应的手续复杂，工作量大，管理成本较高，加之借款人生活比较困难，缺乏经营阅历，自主创业的风险较大，贷款风险相应也较大。河南工行系统办理小额再就业担保贷款，是“从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，作为一项长期的战略任务和重大的政治任务”来办的。
　　在推动河南下岗失业人员小额担保贷款业务开展过程中，工行河南省分行提出了三项具体措施。
　　加强组织领导，推动下岗失业人员小额担保贷款业务开展。在各二级分行成立了下岗失业人员小额担保贷款业务营销工作领导小组，主管副行长任组长，有关业务部门负责人为小组成员。各部门责任明确、密切配合，共同推动下岗失业人员小额担保贷款业务顺利开展。
　　简化贷款手续，提高办理效率。以支持在社区、街道、工矿区从事家庭手工业、修理、修配、洗染缝补、残疾儿童教育训练等下岗失业人员个体经营项目为主，在落实有效担保的前提下，对上述经营项目优先给予信贷扶持；对下岗失业人员从事的其它收入稳定、发展前景好、还款来源有保障的经营项目，与担保机构一起给予信贷支持。实行对下岗失业人员小额担保贷款借款人直接认定为“未评级”客户，按照担保机构对其担保金额直接核定授信，并将此类贷款纳入流动资金贷款管理；对贷款申请实行集中审查、批量处理，减少和避免不必要的重复调查和审查，缩短借款人申请贷款的时间，提高贷款发放效率。
　　完善工作机制，为下岗失业人员小额担保贷款业务健康有序开展创造条件。主动地与当地劳动与社会保障部门联系，配合解决贷款发放中存在的问题，加强沟通与协调，为贷款及时、足额发放创造条件。该行借助省劳动和社会保障厅以及各地的劳动与社会保障部门积极推广“创业培训+小额信贷”模式的经验，把加强创业培训与发放小额担保贷款有机结合起来，提高下岗失业人员的创业能力，培育更多符合借款条件的贷款人，推动河南再就业市场开发。