资金、身份双重尴尬考验小额贷款组织

　　央行试点的７家民间商业小额贷款公司，正在经历着资金和合法身份缺乏的双重尬。

　　“资金快没了，目前公司的资金余额只有１００多万元了。”山西平遥晋源泰小额贷款有限公司（下称“晋源泰”）董事长韩士恭在电话中告诉《第一财经日报》。

　　去年下半年，央行在山西、陕西、四川、贵州、内蒙古５个省（区）开展民间商业性小额贷款公司试点。去年１２月２７日挂牌、并于今年２月１３日正式营业的晋源泰是国内首家民间小额贷款公司。

　　截至目前，全国５个试点省（区）共成立了晋源泰、日升隆、全力、江口华地、信昌、大洋汇鑫和融丰７家小额贷款公司。

　　这几家小额贷款公司成立之初，就划定了一定的运作界限：主要服务“三农”，“三农”贷款比例不得低于７５％；只准发放贷款，不允许吸收存款；实行市场化利率，以银行基准利率４倍为上限；原则上不能跨区域经营。

　　央行研究局副局长焦瑾璞在１０月２２日举行的“小额贷款国际研讨会上”表示，７家民间商业性小额贷款公司，目前运作状况良好。

　　“目前，晋源泰累计发放贷款２７７７．９３万元，累计收回８３０．９５万元，累计贷款余额１９３９．９５万元，到现在还没有到期还不了款的。”韩士恭昨日
示。

　　但是，商业性小额贷款试点公司作为一种新生事物也面临着一些问题。中国社科院农村发展研究所的杜晓山在“小额贷款国际研讨会”上指出，目前民间商业性小额贷款公司主要面临三方面问题：没有适宜的合法身份和地位，自身管理经验不足和缺乏可持续的资金来源。

　　缺乏可持续的资金来源是小额贷款公司面临的最大问题。最早成立的晋源泰注册资金是１６００万元，今年８月，４位股东各追加１００万元，资本扩大到了２０００万元。

　　亚洲开发银行首席经济学家汤敏在接受本报记者采访时曾指出，小额贷款公司有三种扩大资金来源的渠道：“首先，国家开发银行或者商业银行可以提供批发资金；第二，可以扩大股东，而目前规定最多５个股东；第三，经过几年的发展之后，可以考虑吸收存款，让企业有明确的发展方向和希望。”

　　对于部分途径，小额贷款公司也尝试过。平遥的另一家小额贷款公司日升隆就选择了增加股东，今年８月，日升隆由３位股东扩大为５位股东。

　　但是，缺乏合法的身份一定程度上阻碍了小额贷款公司解决资金的瓶颈。今年，曾经有德国复兴银行和国际金融公司等外资金融机构对晋源泰表示出极大的兴趣，国际金融公司曾三次到平遥考察。

　　但至今韩士恭都没有等到是否投资的回复，他说，“估计对方是因为中国的小额贷款公司身份不明确，没有明确的定位，对方确定不了小额贷款公司到底是属于普通企业还是金融领域的企业，所以外国投资者肯定是非常小心谨慎的”。