在温家宝的政府报告中,把防止价格总水平过快上涨当作2008年宏观调控的重大任务,并计划2008年居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。我认为这把握住了2008年整个宏观经济调控的核心。
如何稳定物价?如何实现“CPI控制在4.8的水平上”?这并非易事。尽管政府报告提出了多个稳定物价的办法,但实际上,从紧的货币政策才是稳定物价最为有效的工具。因为,通货膨胀不仅本质上是一种税收,而且也是一种货币现象。当货币发行过多、货币泛滥时,过多的货币购买过少的物品,价格自然会上涨。2007年下半年CPI持续高速增长,与上半年以来银行信贷快速扩张不无关系。2007年本币的银行信贷达到36300亿,外币信贷增长500多亿美元,两者信贷增长近4万亿,比2006年增加1万多亿。当银行信贷快速扩张时,两大资产价格(股市与楼市)泡沫也自然会快速上升,国内物价水平随之也快速上涨。而这种价格的快速上涨最后传导到农产品及食品上来,国内通货膨胀也就越来越严重。
现在大家仍然把通货膨胀的重点放在食品价格上涨上,仍然把CPI的上涨看作是食品价格导致的结果。按照这样的思路,只要遏制住消费品特别是食品价格上涨,那么国内整个价格水平就会回落。但实际上并非如此。
比如说,食品价格快速上涨,政府可以通过鼓励农产品生产的方式来增加农产品供给,从而引导食品价格回落。但实际上是不可能的。因为,不仅农村劳动力人口发生巨大的变化,农民的生产观念也在改变,而农业生产资料价格暴涨,其上涨速度已经超过了农产品,农民增加生产的积极性也就自然弱化了。据东北农民反映,50公斤的复合肥从92元上涨到150元,钾肥从150元上涨到180元。因此,如果不能了解国内价格上涨的根源所在,也就无法找到好的对策。比如说,早些时候,政府采取临时性管制价格上涨的办法,不仅不能够管住价格上涨,反之成为价格上涨推波助澜的工具。