银监会官员：对提升我国银行业监管有效性的思考

　　在开放型经济和金融全球化背景下，我国经济的发展方式和内在结构正在调整，经济的对外依存度不断加大，更容易受到世界经济波动的影响；我国银行业的竞争理念和格局正在变化，境内外金融市场间的相关性也在加大，金融交易更加复杂。可以说，我国银行业经营环境正在发生很大变化，各种风险因素纵横交织，银行业监管仍面临着不少内外制约，距离有效监管还有较大差距，迫切需要我们认真思考，积极应对。

　　客观认识当前银行业金融机构发展环境的变化

　　客观认识当前我国银行业金融机构发展环境的变化，是提高银行业监管有效性的前提。这些变化突出表现在五个方面。

　　我国经济金融与世界经济金融的联动性明显增强

　　全球化对各国经济金融的影响在不断加深。我国加入世贸组织后，经济加速融入世界经济体系，经济开放度进一步提高，经济金融与世界经济金融的联动性明显增强。世界经济的周期性波动、生产资料国际价格变化、主要贸易伙伴总需求变动、跨境资本大规模流动等，对我国经济运行的影响将更为明显。全球流动性过剩、资产价格泡沫、美元贬值、次级贷款风波等，也给我国金融市场带来更多的不确定因素。

　　国际规则和标准的约束力大为增强

　　金融全球化趋势，使得我国银行业成为国际分工中的一个环节，成为国际市场的参与者。我国银行业境外上市、并购、银团贷款、外汇买卖、衍生交易等活动越来越频繁，不可避免地受到国际规则和标准的约束。同时，我国的银行业运行规则和标准，也越来越多地与国际接轨。这就要求我国银行业在发展战略、管理理念、经营策略、风险管控等各个方面不断变革，更好地适应开放经济条件下的运行规律和国际化要求。