克服制约因素 发展农村银行卡业务

 　　随着农村经济的不断发展和农民的持续增收，农村地区对金融服务的需求多元化、多层次特征越来越明显。广大农村地区的支付服务环境与经济发展不相适应，农村地区银行卡业务进展缓慢，农民办卡及使用率低。农村地区用卡环境和银行卡业务发展瓶颈问题值得深思。

　　据对河南省社旗县调查，随着农业银行基层营业机构的大量撤离，目前农村地区的金融机构仅有农村信用社和邮政储蓄银行。截至2008年3月末，农村地区共有51家金融机构，其中乡镇机构数量为33家，较2002年下降52.1%，平均1.84万人拥有一个金融服务机构。农村金融机构数量的大幅减少，对农民办卡、用卡带来极大不便。2008年1－3月共发放银行卡数量22811张，其中对农民发卡数量10580张。目前共有3台ATM，其中农业银行2台，邮政储蓄银行1台，均分布在县城区域，乡镇尚无ATM。全县POS机终端数量为零。

 
 　　农村地区银行卡业务开展的制约因素有多方面。主要原因是金融机构宣传组织力度不大，农民用卡意识不强。政府和当地人行没有做这方面的宣传，仅由金融机构唱独脚戏，普遍认为是为组织存款而营销。尽管刷卡有奖消费年年举行，但健康、安全的消费习惯仍未能深入人心。

　　使用成本高，影响农民用卡积极性是另一原因。除农村信用社外开办的银行卡外，其他银行卡均收取一定的年费，省外银行卡异地取款收取手续费，两项费用相加，加大了农民的用卡成本，使农民感到使用银行卡不划算。