孙政才报告：谈促进农民稳定增收

　　三是农民外出就业增收难度加大。今年以来，东部沿海地区出现了一些出口企业成本不断增加、生产规模逐步压缩的情况，导致农民工就业机会有所减少。据调查，今年上半年全国农村外出劳动力人数虽然比上年同期增长了５．８％，增幅却下降了２．３个百分点。

　　四是农业灾难对农民增收的影响不可低估。近几年自然灾难多发、频发、重发，对农业生产和农民增收造成了很大影响。据农业部评估，南方遭受低温雨雪冰冻灾难对农业造成直接经济损失９４０多亿元。四川地震损毁农田１６５万亩，农作物受灾４８１万亩，造成重灾区农业损失４００多亿元。

　　孙政才说，近年来，虽然农民收入保持了持续快速增长态势，但农民增收的基础仍比较薄弱，增收的渠道仍比较缺乏，促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立。今年以来，农民增收的不确定性因素增加，实现全年农民收入快速增长的难度较大。