村庄公益“一事一议”难在哪里

　　“一事一议”制度是个新生事物，是基层民主政治建设的一项重要内容，应当说它更加符合村民自治的精神和要求。但在推行过程中面临具体困难，在执行中却碰到了许多问题，需要进一步规范和完善，笔者就“一事一议”制度推行过程中面临的问题及对策作以下分析。

　　对国家为什么取消农业税，推行“一事一议”政策普遍熟悉不足

　　老百姓单纯片面地普遍认为：国家农业税都不收取了，这种“一事一议”筹资筹劳算什么，还要收取吗？另有部分群众认为：税费改革后的农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事，不是农民个人的事，对兴办公益事业无爱好。一部分基层干部则认为农业税的收取是陈规，已经得到老百姓的认同，收缴方便，没必要放着现成的模式不去做，捷径不走走弯路，太麻烦；有的村干部把“一事一议”筹集的资金视为一般村有资金、专款不专用、急事不急办，使“一事一议”制度未能发挥应有的作用。

　　“一事一议”筹资筹劳过程中议事制度、程序流于形式

　　许多地方“一事一议”之所以议不起来或议而不决，一个主要的原因就是村民会议、村民代表会议制度不健全，没有很好地发挥作用。有的村十几年没有开过村民会议，村民就像一盘“散沙”，对什么事都不关心；有的村即使召开村民会议或村民代表会议也只是走走形式，表决程序通过，完全由村干部直接拍板定事或少数人说了算。