农业循环经济还需充实具体

　　【审议意见】审议中，不少常委会组成人员对此提出了不同看法。

　　蔡昉委员认为，实行收费累进加价制度，是利用价格杠杆非常重要的一个制度，并已成为原则性概念。而如何根据每个家庭的不同情况合理确定使用水电气的基数，对低收入家庭的加价承受能力，及用卡的技术问题是可以解决的，这些都不应该成为立法中原则性问题的反对因素。从国际上看，相当多的国家也实行对居民用水差额定价。在日本，居民用水定价分为两部分，一部分是基本水价，比如10吨水，超过10吨以后，就随着使用量的增加而加价，加到一定程度，超过20吨以后，就叫超量水量，价格就完全不一样了。加拿大也实行累进水价制度。而我国浙江省宁波市实行的居民用水累进定价制度，天天可以节约两万吨水，效果很明显，技术上也没有发现有不可实施的问题。

　　全国人大代表梁维特认为，对电气水实行累进加价收费可能在客观条件、组织实施等方面还存在一定障碍，但不能因噎废食，可以采取比较灵活和弹性的方式对这两款予以修改。他建议，对累进加价收费涵盖范围可拓展到各类工商企业，并明确给予节约资源的个人和企业一定的价格优惠。

　　田玉科委员也认为应保留原来的条款。她说，我国是人口大国，水气电资源是相对匮乏的，需要用法律手段来约束大家，减少资源浪费。而提出删去该款的理由仅是技术层面的问题，在实施过程中是可以办到的。而且过去在很多城市也实行过累进加价的收费方式，证实是可行的。