农业循环经济还需充实具体

　　温孚江委员建议，应鼓励节水农业以及相关的技术研究与开发。他说，在节水技术当中，很大一部分是农业用水，农业用水占用水量的一半以上。草案提到在缺水地区应当优先发展节水型农业，实际上我国大多数地区都缺水，所以应该提倡节水。节水有很多技术，包括栽培技术、种子技术、治理技术，农业节水是一个非常有潜力的部分。

　　索丽生委员说，在我国所有的用水中，农业用水是最大的一块，因此建议把农业用水放在工业、企业节水的前面。建议将此修改为“在缺水地区，应当调整种植结构，优先发展节水型农业”。因为调整种植结构带来的节水量经常比降低浇灌用水量的节水效果更明显。另外，在“推进雨水积蓄”后面加上“利用”两个字，雨水可以通过人工的方式收集起来再加以利用，也可以不经过人工的方式直接利用。如调整种植结构以后，一些作物本身和降雨的时间分布是同期的，就是利用雨水的一种方式。

　　电气水累进加价收费———应当保留

　　【原审草案】国家对城市居民生活所用的电、气、自来水等资源性产品，根据实际需要和可能实行累进加价收费制度。具体办法由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府制定。

　　【二审修改】删去了原审草案的该款规定。理由是电气水实行累进加价收费，涉及问题比较复杂。不仅合理的累进加价幅度难以确定，还可能影响低收入水平家庭的基本生活，从技术上也很难做到按每户的不同基数累进加价收费。