政策解读：力争三年内健全乡镇农业公共服务机构

　　记者 陈仁泽

　　解读人 黄守宏

　　构建新型农业社会化服务体系，公共服务机构是依托

　　《中共中心关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础，龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。这是新阶段我们党为巩固和加强农业基础地位作出的重要决策，抓住了当前影响农业发展的薄弱环节和要害问题，必将有效地促进农业持续稳定发展。

　　新型农业社会化服务体系的建立，将有利于强化双层经营中“统”的功能，为农民生产经营提供便捷高效服务，把千家万户的分散生产经营变为相互联结、共同行动的合作生产、联合经营，实现小规模经营与大市场的有效对接，提高我国农业的整体素质和市场竞争力。

　　《决定》强调，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。通过提供社会化服务，可以有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中，不断提高农业的物质技术装备水平；可以在家庭经营的基础上发展规模经营、集约经营，不断推进农业生产专业化、商品化和社会化。