农村改革进入制度化建设新阶段

——访中共中心政策研究室副主任郑新立

　　实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革要害环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。

　　——摘自《中共中心关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

　　■权威解读《决定》（１）

　　１０月１９日新华社全文播发了《中共中心关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下称《决定》）。文件由中共十七届三中全会通过。《决定》指出，按照依法自愿有偿原则，答应农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这意味着我国农村基本经营制度发生了新的变革。为此，本报记者采访了中共中心政策研究室副主任郑新立。

　　农村改革进入了制度化建设新阶段

　　《决定》在第三部分“大力推进改革创新，加强农村制度建设”中，着力阐述了我国农村改革在实际操作层面的新提法。郑新立认为，这是农村改革的重大突破。

　　郑新立说，《决定》把我们多年想说的话都说了出来。在征求意见中，各个部门、专家、各党派提出的一些意见都给予了积极回应。第三部分所阐述的建立六大制度，意味着农村改革进入了制度化建设的新阶段。