统筹城乡发展的现实与思考

　　统筹城乡发展，是十六大作为全面建设小康社会的重要任务首次提出来的。全面实现小康任重道远，统筹城乡发展应坚持不懈。

　　统筹城乡发展，是科学发展观的重要组成部分 胡总书记“6·25”讲话指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要“全面协调”，要“统筹兼顾”，就必须坚持位于“五个统筹”之首的统筹城乡发展。“6·25”讲话是“十七大”的基调，坚持统筹城乡发展也符合即将召开的党的“十七大”会议精神。

　　统筹城乡发展，是构建和谐社会的重要原则 “三农”问题可以说是社会和谐的最大难点。“三农”不强，建设公平正义的社会就失去前提，建设安定有序的社会就没有基础，人与自然和谐相处缺乏重要条件。只有工农协调、城乡共荣、农民与城镇居民经济利益、国民待遇平等，建设和谐社会才有牢固根基，才有厚实基础，才有可靠保证。

　　统筹城乡发展，是指导“三农”工作的新理念 “工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的基本方针是统筹城乡发展的重要措施；推进新农村建设是统筹城乡发展的重要平台。

　　坚持统筹城乡发展，是一个大命题，外延宽阔，内涵丰富，涉及面很广。需要改革城乡二元结构，调整“城乡分治”政策和国民收入分配格局，清除横亘在城乡之间的壁垒和屏障，改变重城市、轻农村的传统观念和做法，把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农民作为一个整体，同等对待，通盘考虑，综合研究，统一谋划，全面推进，协调发展，更多地关心农业，关注农村，关爱农民，把解决好“三农”问题放在更加突出的位置。通过城乡统筹发展，实现城乡协调上的“三平”———工作指导平衡，农民与市民平等，国收入分配公平；城乡共荣上的“三高”———农民增收幅度向着市民攀高，农民生活质量向着市民升高，农民综合素质向着市民提高；城乡一体上的“三同”———经济实力同时增强，基础设施同等建设，社会事业同步发展。

　　坚持统筹城乡发展，要始终以推进社会主义新农村建设为总抓手。今后的新农村建设要在统筹城乡发展中不断向前推进。建议“三抓”：

　　着眼长远抓当前 建设社会主义新农村是一项系统而浩繁的伟大工程，决不是朝夕之功，必须树立长期奋斗的思想。但是，也不能因为是一个长期的历史过程就放慢当前，无所作为，三五年内应当有明显进展。特别是对农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如安全饮水、农村公路建设、排灌设施维修改造、农民看病贵等突出问题，要实行财力倾斜，领导精力倾斜，工作力量倾斜，加大力度，加紧实施，加快解决。