切实管好用好农业建设资金——我国农业建设项目管理日趋规范化科学化

　　本网讯 近日记者从农业部发展计划司了解到，为进一步加强农业建设项目治理，确保建设进度和工程质量，提高投资效益，农业部于2005年印发了《农业部关于加强农业建设项目治理工作方案》（农计发[2005]39号，以下简称工作方案）。工作方案印发以来，各地农业部门和农业部直属单位按照农业部制定的《农业基本建设项目治理办法》及其配套规定要求，更加注重规划对产业发展和项目建设的引导作用，进一步完善项目治理的各项规章制度，加强项目治理人员培训，以及加大项目跟踪监管力度，农业建设项目治理日趋规范化、科学化，在确保项目建设进度、资金安全以及提高农业投资效益等方面取得明显成效。

　　一、注重规划，谋划发展。三年来，各地普遍提高了对规划作用的熟悉，把其作为引领发展、指导项目谋划的重要环节和有效手段，着力加强了规划的编制和治理，更加注重规划的科学性和可操作性，先后组织编制了“十一五”农业发展规划和农业各行业建设规划。福建省农业厅还编制了该省《三条特色农业产业带、四大主导产业和几个重点特色农产品生产区域布局规划》等，出台了《福建省“十一五”农田基本建设专项规划》等九个专项规划。

　　二、建章立制，夯实基础。各地结合自身农业项目治理的实际，制定完善了项目治理的规章制度，出台了一系列具体治理办法。如江苏省农林厅建立了项目治理信息季报制度；宁夏农牧厅先后制定了《基本建设项目治理工作程序》、《农业项目问责制》等，实施了工程资金审核拨付制度。这些制度的建立与健全，有效规范了项目申报审批、招标采购、建设治理等环节和行为，为农业项目治理的高质量和高水平打下了坚实的基础。