山西银行业酿重大变局　股份银行将可省内设支行

　随着外资银行进入国内的步伐加快，本省银行业就此酝酿重大变局。昨日，省银监局相关专家透露，本省将适度放宽股份制商业银行异地支行市场准入政策，允许股份制银行在省内异地设立分支机构。目前这一政策的发布已进入倒计时阶段。

　　允许股份制银行在省内异地设立分支机构的一个主要目标是，促进三农贷款和小企业贷款、改善金融服务，解决县域银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题。据相关专家介绍，此项政策的主要内容是，在本省辖区内，适度放宽股份制商业银行异地支行市场准入政策，从政策上支持在太原市内已设立分行的股份制商业银行，到省辖各地级市和经济发达县(市)设立支行。同时，异地支行可在法规和政策允许的范围内，根据风险水平、筹资成本、管理成本、贷款目标收益、资本回报要求，以及当地市场利率水平等因素，自主确定贷款利率，对不同借款人实行差别利率，并在风险发生变化时，随时自主调整。鼓励、支持异地支行积极开办符合当地客户合理需求的金融创新产品和服务。除了增加银行业服务网点这一思路外，本省还将根据相关规定，鼓励各类符合条件的金融机构在农村设立“乡村银行”、“贷款公司”。这一政策的施行，同时意味着不久后，更多的县乡镇百姓也能够像太原人一样享受到更加丰富的银行服务。

　　据相关专家介绍，股份制商业银行在地级市设立异地支行时，原则上应当同时在拟设地金融机构网点覆盖率低、金融供给不足的辖县发起设立村镇银行或者设立贷款公司，同时，制定明确的支持“三农”和小企业的信贷服务目标，积极开展制度创新，构建正向激励约束机制，建立符合“三农”和小企业实际的贷款管理制度。

　　此外，在金融政策的扶持方面，本省还将在银行操作流程上，建立针对三农贷款和小企业贷款的差别化授信机制，从业务调查、授信审查、审批和授信后管理及机制建设等方面，提出区别于大中型企业授信的最基本的尽职要求，同时提高小企业贷款业务审批流程，提高效率，满足小企业和农户贷款“短平快”的特点，尽快扭转三农和小企业贷款难的不平衡局面。