能源大省的内涵之变--访山西省省长于幼军

湖北日报
 
一

23日，太原被一场久违的小雨浇了个沾衣湿。春雨，给于幼军带来好心情，一见面，他就告诉“聚焦中部崛起”采访团一个好消息：

根据国家环保总局核定的指标，去年，山西省二氧化硫排放量削减3.79万吨，削减率2.5％，虽然下降幅度不大，但却是该省20多年来第一次出现经济增长较快、污染排放总量下降。

他用一串串上扬的数字，给好消息提供了注脚：

去年，全省GDP达到4746.5亿元，增长11.8％；财政收入1048亿元，增长38.2％；

11个重点城市的空气质量，Ⅱ级以上的天数比前年平均增长8.7％，煤炭的回采率由前年不到40％提高到去年58％，万元地区生产总值平均耗水量下降13.3％；

一、二、三产业社会固定资产投资分别增长24.8%、20％、33.4％，多年来第一次出现一、三产业投资增长超过第二产业。第二产业中，煤炭、焦炭、钢铁、电力四大支柱产业投资只增长了13.5％，一些新型支柱产业如煤化工业、材料工业、装备制造业及农业、农村、生态环境的投入大幅度增长，其中对三个新型支柱产业投资增长58.1％，对农业、农村的投资增长28.9％，对生态环境治理的投入增长27.6%。“所有的数据都说明，作为能源大省，山西在慢慢转型！”于幼军如数家珍。

二

山西118个县市，其中94个产煤；煤炭资源已探明储量2724.99亿吨，占到全国1/3；大小煤矿4760多个，产量占到全国的1/4。“每4分钟，就有一列运煤车驶出山西。”一位有心人士的统计数据，是山西作为全国能源大省的真实写照。

1979年，山西煤炭生产突破一亿吨大关，比重占全国的17%。次年，《人民日报》发表社论，提出：尽快把山西建成强大的能源基地。

从此，“能源大省”成了山西几十年来的代名词。

从那时起，全省所有的项目投资都向能源倾斜，其他的甚至可以忽略。多年来，煤炭工业的单一发展，已经给山西经济发展带来多方面的隐患，特别是造成了产业结构的严重失调。尽管近两年由于煤炭涨价，山西GDP和财政收入在全国位次前移，但主要经济指标还不及全国平均水平。

据统计，能源基地建设20多年间，山西省累计外运煤炭约40亿吨，外输电力1225亿度，仅煤炭价格与价值背离就使山西损失1000亿元以上；因产煤导致的生态环境损失达3700亿元。

因为采煤，山西的破坏面积已达2万多平方公里，水资源储量由建国初期的130多亿吨减少到现在97亿吨，目前人均水资源占有量居全国倒数第一。

1999年，全国煤炭市场陷入低迷。这一年，国家环境监测总站公布全国30个污染最严重的城市，山西占了13个，而且包揽了前5名。

三

2005年11月，山西省委、省政府提出：建设国家新型能源基地。

从“能源基地”到“新型能源基地”，两字之别，承载的却是一个能源大省的内涵巨变。

于幼军介绍，他们给每个市县核定环境容量指标，如果一个地区已达到或超过这个指标，就必须关掉一些污染严重的项目；严重超标的地区、污染治理长期达不到要求的地区，一定时期内不再批准上任何项目。

第二产业中，对污染比较严重的落后工业进行淘汰，上一批技术水平高、能耗低、污染少的项目，从产业结构上降低能耗和污染。

实施三大工程：蓝天碧水工程、造林绿化工程、矿区呈现区和矿工棚户区治理工程。

城市污染主要来源于冬季取暖，山西省去年已经要求加快集中供电，每年各市要以10％－15％的速度覆盖，到十一五末，所有大中城市和人口超过10万的县城集中供热的覆盖率要达到90％以上。

在建设大型煤电基地方面，一是就地实现煤电转换，就地消化洗中煤和煤矸石；二是促进电力结构调整和电源布局优化，遏制煤耗高、污染重、效率低、技术落后的小火电发展。

到2010年，山西全省总装机容量将达到4800万千瓦，比2005年装机容量翻一番。

由煤到煤焦，到煤焦化一体化；由煤到煤电，到煤电铝一体化……产业链的不断延伸，让山西人品尝到“点煤成金”的甜头。

采访临近结束，于幼军绘出蓝图：在科学发展观指导下，走集约发展、内涵发展、绿色发展、综合高效发展、和谐文明发展的道路，努力使山西从资源能源大省、煤炭生产大省转化为资源、能源强省，建设成国家重要的新型能源基地。

春风扬绿，煤尘将散，山西一路走好。